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关于深入开展党的群众路线教育实践活动

实施方案

各党支部：

根据《新奥集团党委开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《株洲市国资委系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（株国资党字[2014]3号文件）的要求，从2014年3月开始，在公司内深入开展党的群众路线教育实践活动，现结合公司实际制定如下实施方案。

一、把握总体要求

按照上级党委的要求，必须牢牢把握教育实践活动指导思想、目标要求和方法步骤，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡，治治病”的总要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“践行群众路线、促进企业发展”为主题，着力提升党建工作水平，着力完善党建工作中机制，不断激发公司经济活力和创造力。要坚定理想信念，认真履行政治责任，打造以客户为中心的文化，把完成或超额完成今年经营任务，促进企业和谐稳定安全高效发展，作为检验教育实践活动、改进作风成效的重要标准；以战略牵引加快市场开发，落实安全管理、优质服务、内控管理等工作作为公司发展的第一要务、第一责任，全体党员立足本职岗位，在战略绩效管理体系、安全管理体系、服务管理体系运行中，在文化建设、班组建设中，在员工关怀和团队建设中都要充分发挥共产党员先锋模范作用。

二、明确重点任务

教育实践活动的主要任务是紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，同时着力解决关系员工合法权益的实际问题。

一是推进党员坚定的理想信念。充分增强党组织在员工心目中的地位，坚定党员及员工对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对公司发展的信心、对社会道德的信誉。

二是推进党员发挥先锋模范作用。要使党员成为推动公司发展的中坚力量，党员员工要立足本职岗位，在各项工作活动中发挥好先锋模范作用。把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员。

三是推进服务、保障员工合法权益。以设置意见箱、发放征求意见表为主要形式，广泛征求员工的意见建议。一方面积极维护员工的合法权益，着力解决员工反映强烈的困难和问题；一方面要引导员工全力支持和投身公司的发展，营造企业尊重员工、员工支持企业、企业和员工互促共进的良好环境。

四是推进党支部活动正常开展。按照党建工作要达到“有组织、有制度、有活动、有阵地、有作用”的“大五有”目标，推进支部各项工作正常化，加强党员和员工的思想教育。

三、方法步骤

教育实践活动坚持把学习教育贯穿始终，坚持边学边查边改，坚持把整改落实贯穿始终，突出抓好三个环节的工作有效衔接，有序推进。

（一）学习教育，听取意见。时间安排为3月下旬至5月上旬。

1、抓好思想动员（3月下旬）。结合公司实际，制定活动方案，召开动员大会；动员大会上，在参会人员范围内对公司领导班子和班子成员开展民主评议。

2、设置征求意见箱（动员大会前）。动员大会召开前，在公司办公楼大厅，设置征求意见箱。

3、开展学习教育（3月下旬至4月中旬）。组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习《党的群众路线与群众工作经典论述摘编》，学习党的光辉历史和优良传统，学习《新奥集团员工行为规范》、《新奥能源干部问责管理规定》。因此要从实际情况出发，采取多种学习形式，基层党员由各支部组织学习，重点开展“入党为什么，为党干什么；我与企业的关系”大讨论。通过开展学习教育，做到让每个党员员工深刻认识教育实践活动重大意义和目标要求，以及基本内涵。

4、征求意见建议（4月上旬至5月上旬）。围绕领导班子和领导干部存在什么突出问题，如何解决问题，采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、设置征求意见箱等形式，广泛听取职工意见。公司领导要走访2一3名员工，各支部委员要走访4一5名员工。对于在活动中征求到的意见，要原汁原味向领导反馈，认真进行梳理、归纳、分析，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（二）查找问题，开展批评。时间安排为5月上旬至6月中旬。

1、撰写对照检查材料（5月上旬至5月中旬）。公司领导班子成员围绕务实清廉要求，联系征求到的意见和建议，进行深入剖析，并撰写对照检查材料。对照检查材料包括个人作风建设情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施。党委书记主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。对班子成员的对照检查材料进行审阅，并提出修改意见，经修改后报市国资委督导组把关。

2、开展民主评议党员（5月下旬至6月下旬）。干部、党员在本职岗位上，是否按岗位标准操作，按流程办事，按照制度进行管理；在安全管理、服务工作、文化建设和班组建设等工作中是否发挥先锋模范作用。

3、召开组织生活会（5月下旬至6月下旬）。班子成员之间相互谈心，坦诚交流思想，相互提醒帮助，开展深刻的自我批评、诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会之前。要按照“团结—批评—团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评。自我批评敢于直面问题，敢于触及思想深处，敢于揭短亮丑；相互批评，要坚持实事求是，敢于提出问题，帮助分析问题，共同改进提高。会后要在一定范围内通报民主生活会情况。各基层支部要召开专题组织生活会，查找存在的问题，研究整改的措施。

（三）整改落实，建章立制。时间安排为7月上旬至9月下旬。

1、严抓整改落实（7月上旬至下旬）。针对查找出来的问题，列出问题清单，明确整改内容、整改方向、整改措施，并作出公开承诺。对员工意见大、有问题不整改、没有明显变化的干部、党员进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的干部党员，进行严肃批评教育，直至作出组织处理。

2、完善制度建设（7月下旬至8月下旬）。在整改落实的基础上，健全完善党员基本活动、党员管理、党支部目标管理绩效、困难党员的帮扶等制度；健全完善党建工作考核体系，以党建责任制推动工作落实。

3、巩固活动成果（8月下旬至9月下旬 ）。整个教育实践活动基本完成后，召开总结大会，总结活动情况，同时在会上要对公司领导班子、管理干部开展教育实践活动情况，对重点解决的问题和改进作风情况进行评议。

四、推进措施

（一）、突出“四个结合”、“四个注重”。“四个结合”是：一要与安全管理体系、服务管理体系运行结合起来。党员干部带头落实安全责任，确保个人安全、岗位安全；改进服务短板，高效兑现服务承诺，要提升自身能力和素质，提升各管理体系高效运行质量。二要与改善领导作风、规范员工行为结合起来。要落实《新奥集团员工行为规范》等相关规章制度、带头落实按标准操作、按流程办事、用制度管理等规范工作，并做到高标准、高效能和高质量，实现明、快、严、实的作风。三要与文化建设、班组建设工作结合起来。在“寻找客户”、“节约伴我行”、和“作风改善”等具体工作中，要勇于承担、敢于负责、以身作则带头反对铺张浪费、做好成本节约；在班组深化对标、探索达标实际工作中，按照岗位标准操作，标准落地，并不断有新的创新改善，取得新成效。四要与完成公司生产经营任务目标结合起来。今年生产经营管理各项任务指标已经明确，各项指标已分解到各个部门，各部门也要层层分解落实到岗位，落实到人，确保今年各项任务指标全面或超额完成。   

“四个注重”是：一要注重领导带头、层层示范。坚持从上而下，以上带下，紧紧抓住一把手这个关键，充分发挥模范带动作用，一级做给一级看，一级带着一级干，形成层层示范、上行下效的生动局面。二要注重发挥普通党员的积极性。坚持开门搞活动，让广大的员工提意见、能监督、做评判。欢迎群众评头论足，引导群众掏心窝子，讲真话、交真心。做好党员先锋模范作用的民主评议。三要注重严格执行党员标准。思想认识上要严格要求。教育是要解决思想问题，实践是要解决行动问题。坚定理想信念，防止思想滑坡。党员一定要自我警醒、自我约束、自我表率，自觉做到防微杜渐，努力避免摔大跤、栽跟头。对长期不起作用甚至起负作用的党员，要进行严格教育和组织处理。四要注重上下协力，衔接带动。要发挥党员的先锋模范作用，就必须从根子上找原因，在源头上加以解决。做到目标一致、方向一致。一级抓一级，一级带一级，一环扣一环，上下协调，整体推动，绷紧链条，确保不减劲。

（二）、加强党建工作规范化建设。根据公司机构设置调整，及时调整支部设置，健全完善“八制”。即“三会一课”制度、党内选举制度、民主评议党员制度、党员教育管理制度、发展党员工作制度、党组织生活会制度、党员联系职工制度、党组织报告工作制度等。促进党组织和党员的作用发挥。

（三）、落实党员员工“五个一”活动。每名党员员工要求写一篇感悟文章、联系一位群众，查找一处安全隐患，纠正一项不规范行为，提出一条合理化建议，要求全体党员结合安全工作、服务工作、市场开拓和内控管理等重点工作，在文化建设、班组建设工作中，要争当派头兵，争做勇于承当的实践者。

（四）、深化党员示范岗创建活动。按照集团“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”活动主题，深化党员示范岗的创建活动，充分调动党员积极行和创造性，为公司发展献计献策，解决生产经营中的难题，推动党建工作上水平，企业发展争一流。

五、具体要求

公司各级党组织要以高度的政治自觉和行动自觉，把开展教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，确保取得实效。

（一）、要加强活动领导。公司党的群众路线教育实践活动领导小组由公司领导子班子成员组成，党委书记陈富初任组长，党委委员任副组长，下设办公室，设在党群部，负责日常工作。建立公司领导联系点制度，负责指导基层支部开展活动。陈富初联系机关党支部；尹勇联系管网党支部；肖雄兵联系客服党支部；彭志伟联系工程党支部；程雅礼联系调度支部；罗毅联系安燃党支部。各支部书记要认真履行好第一责任人职责，思想上要重视，工作上要得力，切实抓好所在单位群众路线教育实践活动，对工作不到位不负责的将严肃追责。

（二）、要加强宣传引导。各支部都要结合工作实际，要充分利用电话、短信、微信、QQ、宣传栏等平台，营造浓厚氛围，宣传上级党委要求，宣传教育实践活动的成效，宣传公司动员会议精神，为开展教育活动提供正能量，增强党员、干部参加活动的自觉性，真正做到活动全覆盖。

（三）、要加强联系实际。公司领导要深入联系点单位或部门，调查研究，督促指导，坚持标准，确保质量，抓好每个环节的各项工作落实，推动解决突出问题。解决党员的理想信念和党员意识淡化，党员的先锋模范作用不突出，开拓进取精神不强，要把人心凝聚好，永葆工作激情，增强工作责任心和使命感，切实形成同心谋事，团结干事，奋力成事的生动局面，以作风建设新成效促进公司和谐稳定安全高效发展，为株洲市经济建设、环境改善、社会发展、人民安康做出新的贡献！

附件一、开展党的群众路线教育实践活动实施计划

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附件一、开展党的群众路线教育实践活动实施计划